Богдан Проц: браконьерство и охота в Украине (28.01.18 15:00) «Общество

Эти случаи вызвали общественный резонанс из-за своей циничность, однако они совсем не редкость, утверждает кандидат биологических наук Богдан Проц - координатор по природоохранной работы Всемирного фонда природы в Украине, заведующий лабораторией природоведческого музея НАН во Львове. 2007 года по свою деятельность по сохранению редких типов оселища и видов в Карпатском регионе Проц получил престижную британскую премию Whitley Award, которую еще называются "природоохранным Оскаром".

Он объяснил, почему карпатский регион является наиболее уязвимым к браконьерству и возможно с этим бороться. Почему популяции медведя и рыси существуют в Украине только за счет румынской и зачем Украине охотничий бизнес. Какова ситуация с браконьерством за рубежом, а какой - в зоне отчуждения и в зоне АТО.

ЗА ГОД В УКРАИНСКИХ КАРПАТАХ УБИВАЮТ К 15 МЕДВЕДЕЙ

- К дел и об убийстве рыси и других краснокнижных животных может быть причастен лесник "Раховского лесного государственного хозяйства" Виктор кабалу. В сети стали доступны фото , На которых он вместе со своим сыном позирует рядом с убитой животным. Насколько это дело можно считать показательным?

- Убийства краснокнижных животных в Украине происходят регулярно из-за наличия высокой доли браконьеров среди охотников. Тот случай поразил общественность именно из-за восхваление трофеем, насмехаясь над законом. Ведь видно, что эти люди совсем не считают это преступлением или уверены, что им за это ничего не будет. Собственно такой случай имел место, поскольку длительное время эти люди поступали беззаконно и им все "сходило с рук". Они перестали уважать и бояться закона.

- По данному факту было открыто уголовное производство. Как движется дело?

- Мы мониторим эту ситуацию постоянно. Фигуранты сразу начали говорить: "Я действительно сфотографировался, но ведь нет доказательства, что я убил эту рысь". Следствие еще продолжается и трудно сказать, куда оно вернет. Из-за отсутствия официальных комментариев о состоянии расследования можно предположить, что происходит затягивание следствия с целью ослабления внимания общественности. Так, как это видно сегодня, и за высокого уровня коррупции, то есть подозрение, что человек непосредственно участвовали в преступлении, наказание не тронет.

- После этого случая Государственное агентство лесных ресурсов Украины обязало начальников областных управлений лесного и охотничьего хозяйства совместно с полицией осуществлять рейдовые патрулирования по охране государственного охотничьего фонда. А самого Кабаля отстранили на время следствия. Такие меры являются адекватными?

- Формально такие решения являются адекватными, но суть в деталях. Насколько эти патрулирование эффективны? Сколько браконьеров было поймано? Их эффективность низкая. Боюсь, что есть утечка информации о проведении таких рейдов, ведь многие работники лесного и охотничьего хозяйства, так и многие работники полиции являются охотниками, являются членами одного общества, совместно проводят немало времени.

- Какая в целом ситуация с браконьерством на виды крупных животных, занесенных в Красную Книгу?

- "Рынок" краснокнижных видов в Украине. Особенно там, где больше всего туристов, то есть в Карпатах. Кроме того, карпатский регион уязвим из-за своей удаленности и сложный ландшафт. К началу войны 2014 вообще почти открыто шли заказы от состоятельных людей, а также от владельцев крупных ресторанов и отелей, которые хотели иметь чучела диких зверей в своих заведениях. Они попросту выходили на браконьеров. Суммы были значительными, что давало соблазн местным жителям рисковать, а потом некоторое время жить в достатке. Сейчас количество заказов и суммы резко уменьшились. В этом «бизнесе» были задействованы и обычные торговцы - купить кожу рыси можно было через посредников, продающих фольклорные вещи на рынках. Они выводили на непосредственного продавца. В государствах, где не соблюдаются законы, такие вещи привычными.

- Какие расценки на кожи или тушку редких зверей?

- Мы проводили мониторинг ситуации с медведями. К началу войны кожа медведя стоила несколько тысяч долларов. Этот рынок был очень большой. По нашим данным, больше бурых медведей убивали браконьеры в Раховском районе, в среднем по 7-8 медведей в год. В целом в год в Украинских Карпатах убивали 15 медведей. Причина части 50% с целью получения трофеев, то есть кожи и скелета, в 40% случаев - с целью кожи, скелета и мяса или только мяса и только 10% - с лекарственной целью получения жира и других частей тела. Мониторинг ситуации в последние годы продолжается.

Ареал рыси в Украине по данным Красной Книги.

Браконьерство В КАРПАТАХ крышуется круговой поруки

- Как схемы с "заказами" жизнь стали возможными? Опишите историю.

- Особенно в 90-е годы и в начале 2000-х браконьерство в Карпатах вообще почти не контролировалось, основными браконьерами было районное руководство. Даже до сих пор среди государственных служащих есть много охотников, которые в определенные периоды года становятся браконьерами. Со временем в Карпатах возникли закрытые территории, когда местные власти выходила на руководителя природоохранного отделения, курировавший определенный участок природно-заповедной территории и лесного хозяйства, и заключала соглашения, чтобы руководители этих отделений за определенные услуги закрывали глаза на все, что там происходит. Ну а дальше высшие чиновники, в том числе из прокуратуры, приезжали на эту территорию и занимали отстрелом. А если у кого-то возникали подозрения, то ответственные районные клерки прямо говорили: не лезьте в это дело, потому будут проблемы. Как правило, директор соответствующей природно-заповедного учреждения не хотел конфликтовать с районным руководством и отдавал предпочтение пассивному наблюдению.

Если в других регионах Украины удалось уже в середине 2000-х частично урегулировать ситуацию, то в отдельных отдаленных территориях Карпат она была заморожена. Фактически речь идет о долины, которые легко контролируются, поскольку они имеют единое дорожное сообщение. При наличии мобильной связи можно оперативно информировать в случае приезда какой-то проверки или полиции. Все, что происходит сегодня - это следствие именно той замороженной ситуации. Параллельно происходят войны браконьеров и войны за лес. Все это "крышуется" круговой порукой на районном уровне. Не для каждого района Карпат это характерно, но Раховский район имеет такую ​​склонность и длительную историю в силу своего высокогорное расположение.

- То есть мы никогда не узнали бы о недавнем случае с рысью, если бы один чиновник не слил преступление другого?

- Да, одни выложили информацию на других, потому что враждуют за влияние и пытаются дискредитировать друг друга. Однако в Карпатах много интересов переплелось. В Раховском районе местные криминальные элементы уже давно хотят взять контроль над природоохранными территориями, чтобы иметь беспрепятственный доступ к лесным ресурсам. Год назад они сделали активную попытку, однако им не удалось. Теперь они время от времени пытаются дискредитировать природоохранные органы. Подобной является борьба с природно-заповедными учреждениями за доступ к границе с целью контрабанды в отдаленных районах Карпат.

- В чем эта дискредитация заключается?

- Знаю, что была попытка подбросить деньги директору Карпатского биосферного заповедника, но он до тех денег не коснулся. Это было в то время, когда многие леса вывозилось в Румынию. Очевидно, хотели получить контроль над огромными лесными ресурсами заповедника, расположенного недалеко от границы. А за румынской границей является потребитель - большая австрийская компания "Швайкгофер" (Holzindustrie Schweighofer), которая принимала и принимает украинский лес. Существует схема: лес переезжает в Солотвино, там перегружается на платформы и попадает в Румынии (через железнодорожный переезд в Дьяково). Завод Швайкгофер построен на огромных вырубках в Румынии и Украины. Я уверен, что руководство завода еще при его строительстве в 2003 году рассчитывало на то, что будут договоренности с высшими украинскими руководителями о поставке леса из Украины. Ну а вся эта ситуация влияет и на защиту животного мира, потому что в экосистеме все связано. Сейчас эта компания продолжает свою экспансию.

- Насколько типична ситуация, когда сотрудники заповедников или их родственники сами участвуют в браконьерстве?

- Конечно, это не типично. Раховская ситуация является исключением, но подобное с определенной редкостью все же случается. Какая причина того, что работники в пределах природоохранных территорий иногда занимаются браконьерством? В первую очередь, такие люди являются членами охотничьих обществ. Это не запрещено законодательством, и в этом большой минус и парадокс. Во-вторых, это отдаленные горные территории, на которых часто браконьеры и работники природно-заповедных территорий живут в одной деревне, даже являются родственниками или кумовьями, вместе гуляли на свадьбах. Часто они являются членами одного охотничьего общества. То есть эти люди объединены огромным количеством связей и не хотят выдавать соседа. Поэтому те, кто у власти и имеют охотничье оружие, не занимаются, что против них могут открыть уголовное производство.

НЕОБХОДИМО СОЗДАВАТЬ И ПОДДЕРЖИВАТЬ РЕГУЛЯРНЫЕ вооруженных антибраконьерский ОТРЯДЫ

- То есть даже если в государстве будет политическая воля на борьбу с браконьерством, этот низовой уровень будет трудно ликвидировать?

- Но это можно сделать так, как это делали и делают в большинстве стран мира. Необходимые изменения в законодательство относительно требований к сотрудникам природоохранных структур, в частности запрет входить в охотничьих обществ и заниматься охотой. Также должно быть усиление финансовой ответственности за браконьерство. Но чтобы закон должен быть правовой механизм.

Однако необходимы и механизмы влияния, чтобы нарушителей можно было поймать с поличным. В Украине сегодня у тех, кто обнаруживает факты браконьерства, отсутствует механизм влияния. Потому происходит так, как в последнем случае. Кабаль говорит, что просто нашел труп рыси, сфотографировался с ним. Он даже найдет в своем селе двадцать свидетелей, которые скажут, что шли все вместе по той тропе и видели мертвую рысь. Итак, если браконьера не поймали с оружием в лесу в период, когда это запрещено, дела не будет. Поэтому должны действовать вооруженные анти браконьерские отряды или специальная полиция. Во многих странах Африки с браконьерами борются именно так и даже вступают с ними в бой, поскольку ловят их на месте преступления.

- Такие группы должны действовать в составе полиции?

- К таким отрядов могут быть привлечены и охотники, потому что далеко не все из них являются браконьерами. Немало охотников согласны их контролировать, много охотников заинтересованы в прозрачности и честности охотничьего хозяйства.

- Вопрос о создании таких отрядов поднимался?

- Время от времени об этом говорят, но кроме разговоров должна быть политическая воля. Я считаю, что инициатива по созданию таких отрядов должно идти от районной полиции. Они показывают официальную статистику, и говорят, что уровень браконьерства низкий, и оснований для беспокойства нет. Однако, абсолютное количество выездов таких отрядов почему-то не приносит результата, по каким-то "странным" стечению обстоятельств в эти дни почти все браконьеры останутся дома, особенно те, которые занимают высокие должности.

- Есть точная статистика об уровне браконьерства в Украине?

- Официальные масштабы браконьерства в Украине не большими. Формально ежегодно на одной природоохранной территории фиксируется от одного до трех случаев браконьерства. А в суд из этих дел не доходит почти ничего. Лишь иногда дело движется дальше - в зависимости от принципиальности правоохранителей и уровня браконьерства. Следовательно, при выявлении факта браконьерства фигуранты начинают договариваться. Далее происходит обычная коррупционная составляющая, когда платят деньги за закрытие того или иного дела. Из того, что я видел, наказание получали люди, или которые не имели денег на взятку, или самонадеянно считали, что их это не коснется. Таких приговаривали к крупному штрафу.

Но если посмотреть на реальную ситуацию, то все значительно хуже. Мы ставили камеры в период, когда охота запрещена, и зафиксировали много людей, которые ходят по лесам с оружием и охотничьими собаками. Кроме того, мы располагаем данными от румынских охотников, которые говорят о том, что с украинской территории, прилегающей вплотную к границе, регулярно происходит отстрел зверей, в том числе краснокнижных видов.

- А точные цифры неизвестны, потому что не ведется системного мониторинга количества животных. Почему?

- В основном из-за того, что нет денег на выполнение Закона "О животном мире". Кроме того, есть еще Закон "О охота». Также из-за того, что это невыгодно, ведь наличие точных данных и их открытость приведет к мораторию на отстрел зверя, является непопулярным среди охотников явлением. Данные, которыми оперируют охотничьи хозяйства областного уровня, являются преимущественно фальсифицированными. Как сказал мне главный работник областного управления лесного и охотничьего хозяйства одной из карпатских областей, официальная картина отличается от реального положения дел на 300% и более. Для того, чтобы охотничьи общества получили разрешение стрелять столько, сколько хотят, нас убеждают, что диких зверей в нашей стране много. На самом деле их очень мало. Пограничные территории особенно уязвимы, потому что много дичи заходит через границу. Поэтому они являются очень привлекательными и для охотников. Охота - это индустрия, которая дает значительные средства в бюджет. Однако собственно закон об охотничьем хозяйстве и охоте является советским, у нас он построен так, что все общественные ресурсы использует только определенная группа людей, которая хочет отстреливать, но ничего взамен не вкладывает для сохранения. На смену закона - так, чтобы охота превратить в бизнес - очевидно нет политической воли.

- Что значит бизнес в сфере охоты?

- Это когда охотники готовы вкладывать средства в охотничьи хозяйства, следить за их целевым распределением. Охотники следят за сохранностью животных и их природного очага - чтобы и им, и следующим поколениям было где и на кого охотиться. Принципы охраны окружающей среды и видов является выше принципов бизнеса. И в сумме все это приносит прибыль в бюджет.

УКРАИНСКАЯ популяция медведей ВЫЖИВАЕТ ТОЛЬКО ЗА СЧЕТ РУМЫНСКОЙ

- А известна ситуация с Красную видами по другим регионам Украины?

- В принципе популяционная количество краснокнижных видов в Украине постепенно уменьшается, особенно если это не территории природно-заповедного фонда. Все больше видов надо вносить в "Красную книгу Украины", чтобы замедлить их уменьшения или даже уничтожения. Хуже всего ситуация там, где есть минимум территории для жизни диких видов. С одной стороны, Карпаты - это большие территории, где есть высокий уровень браконьерства, но одновременно там и наивысшее количество животных. А к примеру в Тернопольской, покрытой полями на 80%, невысокое количество диких животных. Отсутствие как регионального подхода к охране животных так и эффективного правоприменения не дает возможности эффективно поддержать их сохранения.

- Расскажите, какие положительные случаи по защите животных. В частности об общественных инициативах.

- Реабилитационные центры для животных - это лучший пример. Видимо, самый известный пример - Центр реабилитации бурых медведей в Национальном природном парке "Синевир". Он создан и существует на государственные средства, остается недостроенным. Но медведей принимают, и их там уже достаточно много, более 20. Это стимулировало создание и других подобных центров реабилитации медведей и других животных.

Но специфика реабилитационных центров в том, что этих зверей, особенно медведей, обратно в природу не выпустишь, так как они в основном больные и привыкли к человеку - даже малыши, рожденные в таких условиях. Тщательных программ адаптации детенышей, рожденных в неволе, в мире немного, а в Украине они не действуют. То есть такие заведения является скорее способом показать людям, как надо вести себя со зверями. А чтобы сохранить дикие виды, необходимо системно создавать и поддерживать природоохранные территории. Тогда сама природа позаботится о сохранении этих видов.

Медведи в Центре реабилитации в "Синевир". Фото: ua-reporter.com.

- Чернобыльская зона отчуждения в этом плане хороший пример? Биологи говорят о ренессансе первоначальной экосистемы.

- Там действительно состоялась уникальная вещь, многие виды вернулись и размножились. Есть там медведя, волка, рысь. Сейчас там создается биосферный заповедник. Вы спросите, есть ли там браконьерство? Конечно, есть. Но уровень его невелик. Во-первых, из-за большую территорию. А во-вторых, радиоактивное ситуация многих отпугивает, да и зараженное мясо и кожу нелегко продать.

Рыси, зафиксированные камерой в Чернобыльской зоне отчуждения.

- А ситуация на оккупированных территориях?

- В основном взрывы и выстрелы пугают всех, и большинство животных эту территорию оставляет. Однако хищники (в частности волки) наоборот приходят, там, где война, там есть смерть, а соответственно, с позволения сказать, пища для хищных зверей. К примеру, волк наоборот регулярно наведывается на такие территории.

- Сейчас вы говорите о серую зону и линию войны. А есть сведения, что происходит на собственное оккупированных землях?

- данных оттуда немного. Но я вполне допускаю, что на отдельных территориях там, как и в зоне отчуждения, когда прекращают стрелять, может происходить увеличение отдельных видов животных. С другой стороны, это возможно только там, где нет людей, потому что если там людям не хватает еды, а имея хоть какую-то оружие в руках или рыболовную сетку, они будут охотиться и рыбачить. Даже рядом с зоной периодических взрывов, выстрелов, и действия снайперов многие сидят с удочками круглогодично.

- Есть мнение о том, что часть браконьеров составляют иностранцы, которые едут в Украину из Европы охотиться, так как на Западе диких зверей вне заповедниками преимущественно уже перебили. Насколько это так?

- Это абсолютная неправда, и надо подумать, кому выгодно эти мифы распространять. На прилегающих к Украине территориях количество зверей значительно больше, чем в Украине. Если взять Польшу, она имеет много национальных парков. Например, медведей, волков и рыси значительно большее количество, чем у нас. В Румынии вообще развивка диких животных. Украинская популяция бурого медведя постоянно подпитывается с румынской и существует только за ее счет. Если бы медведи оттуда не приходили, наши браконьеры уже давно отстреляли бы всех зверей. То есть мы опять-таки возвращаемся к вопросу борьбы с браконьерством и адекватным подходом к охоте. В польских защитников природы есть горькое для нас пословица: "В Украине так хорошо, что каждый зверь, который пересекает границу, идя на восток, обратно не возвращается". А медведь является ключевым для сохранения ландшафтного разнообразия Карпат. В свою очередь, Украина является ключевым регионом для миграции медведей, поскольку выполняет роль неких ворот между Восточными и Западными Карпатами.

- Кому выгодно распространять информацию о том, что в Европе ситуация с популяцией зверя не лучше?

- Тем, кто не хочет менять существующее положение вещей в охотничьем хозяйстве Украины. Конечно проблемы есть даже в таких странах как Германия, Австрия и Италия. Но там есть высокий уровень охоты, основанный на серьезном законодательстве ЕС по сохранению биоразнообразия. В этих странах охотники по сути являются отдельными социальным слоем, что имеет высокое влияние. Скажем, популяцию медведя им действительно трудно восстановить в отдельных странах, но система охотничьего хозяйства является высокорентабельным бизнесом, и количество животных высока. Можно среди дня на полях или в лесу без проблем увидеть много животных. Все страны ЕС, расположенных по соседству с нами, таких проблем не имеют, потому что там лучше выполняется природоохранное законодательство. И на этом фоне очень заметны недостатки в украинской системе охотничьего хозяйства.

Ольга Скороход, "Цензор.НЕТ"